美国版碳边境调节机制临近韩国制造业面临新挑战

随着美国版碳边境调节机制（CBAM）引进的可能性增加，韩国制造业面临的压力不断加剧。美国正在积极推进类似于欧洲已实施的碳边境调节机制的《清洁竞争法案》（CCA），该法案拟对进口商品征收碳排放关税，若上述法案得以实施，依赖对美出口的韩国企业将面临更大的负担。

据行业2日消息，近期国内产业界正在积极制定应对欧盟（EU）、美国等主要发达国家碳边境税政策的方案，并动员国内外网络向当地监管机构传达意见或委托外部机构进行咨询。主要钢铁、化工企业已分别设立专门负责碳边境调节机制问题的组织，致力于全面应对国际碳排放新规。在欧盟启动碳边境调节机制试点的背景下，美国和英国也预告将引入类似法案。碳边境调节机制对出口到欧盟的钢铁、铝、水泥、肥料、电力、氢气等产品在生产过程中产生的碳排放量征税。该机制自去年10月起进入转换期，预计于2026年正式实施。

美国的《清洁竞争法案》计划自2025年起，对进口的石油化工、炼油、钢铁等12类产品每排放一吨温室气体征收55美元的关税。与之不同，欧盟现行的碳边境调节机制则根据排放权价格计征关税，而美国的《清洁竞争法案》是以碳排放重量为标准计征关税。美国总统选举临近，新能源和环境政策的不确定性日益增加。然而，《清洁竞争法案》却获得了两党的支持。该法案由民主党提出，共和党则基于有利于税收的理由表示赞同。因此，尽管选举后可能出现政府更替，多数人仍认为《清洁竞争法案》将顺利通过。

据美国彭博新闻社上月13日报道，美国即将推出碳税政策。民主党预测，仅依靠《通胀削减法案》（IRA）无法实现2030年的碳减排目标。哈佛大学经济学家詹姆斯·H·斯托克分析称，如果将《通胀削减法案》与碳税结合使用，到2035年，美国的碳排放量有望减少66%。这一目标超过了拜登政府所设定的50%减排目标。

另一方面，美国正在超越中国，成为韩国最大的贸易伙伴。从去年开始，韩国对美出口呈急剧增加趋势。截至今年前5个月，韩国对美出口规模已超过对华出口规模。按照目前这一趋势，今年全年韩国对美出口将时隔22年首次超过对华出口。