去年7月正式实施的FSR旨在规范外国企业在欧盟的经济活动，特别是针对并购交易和公共采购投标，确保对欧盟成员国的国家援助和外国政府补贴进行平等对待，维护内部市场的公平竞争。外国企业必须向欧盟委员会申报过去从本国政府或公共机构获得的补贴。欧盟委员会可以通过主动调查，限制判断为收取不公平补贴的外国企业参与并购交易或公共采购投标。
报告指出，自FSR实施以来，截至目前已有4起深入调查和2起主动调查启动。其中绝大多数为针对中国企业的调查，5起调查对象为中国企业，1起为阿拉伯联合酋长国（UAE）企业。
具体来看，今年2月欧盟委员会针对中国中车集团（CRRC）子公司中车四方启动FSR相关的首次主动调查，涉及金额达6.1亿欧元（约合人民币47.97亿元）的保加利亚交通部电动列车招标项目。中车四方的投标金额为3.1亿欧元，仅为预计发包金额和竞争对手西班牙公司的投标金额6.1亿欧元的一半。
欧盟委员会推测，中车四方因从中国政府获得相当于投标金额5倍的17.5亿欧元补贴，才可能进行低价投标，因此展开调查。调查开始后不久，中车四方就迅速撤回投标，欧盟委员会的调查也随之终止。
今年4月，欧盟委员会对参与罗马尼亚3.75亿欧元规模太阳能发电厂建设项目投标的两家中国企业相关集团启动深入调查。上述中国企业集团也在调查开始后自愿撤回投标，调查因此结束。欧盟委员会还在今年4月首次对中国两家风力涡轮机公司在西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚5个欧盟成员国发起的风力发电场开发项目中的投标启动主动调查。
与此同时，欧盟还对中国安全设备公司同方威视（Nuctech）展开相关主动调查。在调查过程中，欧盟委员会对同方威视在荷兰和波兰的分公司进行突击检查，要求提供补贴相关数据并审问公司代表，引发欧盟中国商会的强烈反对，导致双方出现摩擦。
此外，自6月以来，欧盟委员会还对阿联酋国有电信公司试图收购捷克电信公司PPF的股份展开深入调查。报告指出：“欧盟委员会认为FSR运作有效，因此可能会进一步加强调查以保护欧盟内部企业。”报告还提醒进军欧盟的企业作好充分准备。
报告进一步指出：“此前中国企业凭借低价投标等手段扩大在欧盟的市场份额，但FSR的制衡可能导致这些企业的立足点缩小。这对于韩国企业来说可能是进军欧盟市场的良好机会，韩国企业应该积极把握这一契机。”
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