2023年9月在北京举行的智能网联汽车展会【图片来源 韩联社】
美国政府于本月29日宣布，将对涉及半导体、量子计算、人工智能（AI）等尖端科技领域实施对华投资限制新规，于明年1月2日正式生效。此举不仅标志着美国对华制裁力度进一步加大，更预示着未来美国对华各领域的政策不确定性将显著增加。在全球化的背景下，这一举措无疑给全球企业与中国企业的合作带来新的挑战与影响。
当天，美国汽车创新联盟（AAI）针对美国政府禁止美国境内智能网联汽车（VCS）和自动驾驶汽车（ADS）使用来自中国和俄罗斯等国的关键硬件和软件的制裁措施，建议分阶段采取限制措施。AAI是由美国主要汽车制造商组成的行业联盟，旨在代表其成员与政府和议会进行沟通和协商，该联盟成员包括现代汽车、通用汽车、福特汽车、大众汽车和丰田汽车等主要汽车制造商。
根据此前美国政府发布的声明，针对中国智能网联汽车软件和硬件的禁令将分别在2027车型年和2030车型年开始生效，对于没有明确车型年的汽车，禁令将从2029年1月1日起生效。对此，AAI提出延缓1年执行。AAI强调，汽车系统软硬件的研发是一个高度复杂且耗时的过程，涉及广泛的技术集成、严格测试及长期的市场验证。中国作为全球汽车产业链中的重要一环，特别是在电动汽车、智能网联及自动驾驶技术领域的快速发展，为全球汽车产业注入了新的活力。因此，短期内完全替换来自中国的关键软硬件，不仅技术难度巨大，还可能对全球汽车产业的供应链稳定性和创新步伐造成不利影响。
美国商务部长吉娜·雷蒙多于今年5月在美国参议院年度支出委员会上指出，现在的汽车拥有摄像头和GPS追踪等与互联网相连接的各种技术，对国家安全和美国公民的隐私构成严重威胁。为了免受潜在的监视、远程访问和控制，以安全角度考虑进行制裁措施。
对此，AAI首席执行官约翰·博泽拉在声明中表示：“短期内调整网联汽车供应链难度较大，若影响到现有供应链，有可能导致意外车辆安全问题或生产成本增加等风险。我们呼吁美国政府及相关部门在采取此类制裁措施时，充分考虑其对行业生态、消费者利益以及全球经济一体化的潜在影响。”
据悉，墨西哥政府也向美国商务部提交意见称，对美国政府提议禁止美国道路上的联网汽车和自动驾驶汽车使用中国开发的软硬件表示担忧。该提案可能会对墨西哥的汽车行业产生重大影响。从经济角度看，这将增加潜在的贸易壁垒，存在导致供应链中断、生产成本增加及导致就业率下降等潜在风险。墨西哥经济部透露，去年和今年以比亚迪（BYD）为首，广州汽车集团（GAC）、长城（GWM）、吉利（Geely）、江淮汽车集团（JAC）、奇瑞（Chery）、MG名爵等中国汽车企业发表进军墨西哥及扩大基础设施计划。
随着美国释放出对中国网联汽车施加限制的信号，韩国整车业界也表示担忧。韩国政府和业界4月底已向美国政府提交意见表示，理解美方为应对安全威胁而采取的措施，但由于网联汽车供应链调查范围较广，存在诸多潜在不确定性，管制措施实行时间等都将对韩国汽车生产业界造成巨大压力。
