韩国年轻群体税负偏低 生育支持税收政策面临实效性挑战

根据韩国国会预算政策处（以下简称“预算处”）17日发布的基于国税厅统计数据的《按性别和年龄划分的从业人员税负现状》报告。数据显示，20至30岁年龄段的实际税率（即实际所得税负担率）远低于平均水平。

 

以2022年为基准，30岁以下男性的所得税实际税率为2.77%，仅为全体男性平均水平（8.07%）的三分之一；30至39岁男性的实际税率为5.73%，低于平均水平。女性的平均实际税率为4.20%，30岁以下女性为2.05%，约为一半；30至39岁女性为4.27%。
 

此外，由于各种扣除和减免政策的影响，年轻群体的免税人口比例较高。30岁以下男性的免税人口比例为47.74%，女性为51.48%；30至39岁群体中，男性和女性的免税人口比例分别为22.10%和37.15%。

预算处指出，韩国政府今年公布的《税法》修正案虽旨在通过税收政策支持生育和养育，但对税率较低的20至30岁群体的生育率影响可能有限。该修正案预计将导致2025年至2029年间所得税收入减少2.2107万亿韩元。此外，税收支持通常惠及纳税群体，尤其是高收入群体比低收入群体获得更多优惠。

修正案包括新设结婚税额抵免、扩大企业生育补贴免税范围、增加子女税额抵免金额等内容。然而，预算处提醒，这些基于婚姻制度的措施在应对低生育率问题上的有效性需要重新审视，特别是考虑到非婚生育意愿的增加。为应对低生育率问题，需要采取更全面的措施，包括改善根本性和结构性社会经济问题，如实现工作与家庭的平衡等。
 

据了解，韩国结婚税额抵免政策为登记结婚的夫妇提供最高100万韩元（约合人民币5180元）的税额抵免。政府还决定扩大住房储蓄综合账户的税收优惠范围，将所得抵扣和利息所得免税对象扩大至无房户主的配偶。

为了进一步支持结婚，政府还决定延长“一户两房”特例适用期限。具体来说，当男女各自拥有一套住房后结婚成为一户两房的情况下，视为一户一房的资格期限将从5年延长至10年，以适用转让所得税和综合房地产税的优惠。