总统室高级官员18日（当地时间）在位于巴西里约热内卢的二十国集团（G20）领导人第十九次峰会新闻中心会见媒体时作出上述发言。这名官员表示，由于中国特殊的政治体制及决策程序，高层做出的重大决策执行速度极快，政府间高层对话活跃将助推两国关系改善。自今年5月后，两国高级别对话提速，频繁且深入进行沟通，这一点令人鼓舞。相信今后两国在自由贸易谈判、经贸合作、人文交流等领域将会取得具体合作成果。
正在巴西出席G20领导人峰会的韩国总统尹锡悦日前在接受当地媒体采访时表示，对于韩国来说，中国和美国并非二选一的问题。此番言论被解读为在任期前半阶段致力于巩固韩美同盟和加强韩美日三边合作机制的尹锡悦开始着手改善此间暂被搁浅的韩中关系。
与此前尹锡悦重视“理念外交”，强调韩美日合作的言论基调相比似乎有向中方靠近之意，引发韩国政府的外交政策基调是否有摆脱自由民民主国家重视的“理念外交”，而转向“实用外交”谋求变化的猜测。
总统室对于这一说法进行了否认，称外交基调并不会发生变化。从现实来看，在某种意义上韩国理所当然不可在中美之间“二选一”。政府始终重视发展对华关系，并努力改善双边关系。将尹锡悦的发言理解为外交基调生变，不如理解为是在韩美同盟完全恢复、韩美日合作步入正轨的基础上，致力于深化与中国的关系。
总统室高级官员称，政府着眼于国家利益开展外交，以确保国家安全和谋求经济利益为两大目的。政府寻求透明、立场一贯明确、具有可预测性的合作伙伴，而恰巧这些国家均奉行自由价值和民主主义。韩国政府通过韩美同盟防止战争的同时，努力与最大贸易伙伴中国通过充分的投资合作保护企业利益。对韩国外交政策从“价值外交”转变为“实用外交”的质疑欠妥。对于有些问题我们同美方深入进行探讨，但另一方面也一直推动韩中关系朝着互惠共赢方向发展。
尹锡悦政府成立后，奉行“价值外交”加强韩美同盟和韩美日合作机制，去年8月举行的戴维营峰会被视为最大的外交成果。但特朗普再次赢得美国大选，朝俄军事合作升级，国际和地区形势发生重大变化，中国在韩半岛安全问题上的作用进一步凸显。
总统室官员表示，外交安保政策灵活并需要符合现实，根据形势变化此前稍显停滞的对华合作变得尤为重要。而中方也在变化莫测的国际形势下，对改善韩中关系的必要性形成共识。中方本月8日起首次对韩国普通护照持有者提供单方免签待遇，释放对韩友好信号。这名官员称，为加强韩中交流，需要两国“双向奔赴”，因此将考虑如何活跃民间交流。
尹锡悦和中国国家主席习近平本月15日在秘鲁利马出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间举行双边会谈，发出互访邀请，并向对方表示感谢。习近平在会谈中强调，中方不会允许朝鲜半岛（韩半岛）生战生乱，这一发言也被评价为与中方在半岛问题上“偏袒”朝鲜，认为“无核化僵局责任在于韩美日”的一贯立场有所不同。
从韩国政府立场来看，特朗普即将开启第二任期，预计将向韩国提出大幅上调防卫费分摊金的要求，韩国通过改善与中国的关系，也可争取到更多谈判的筹码。
梨花女子大学教授朴元坤（音）称，特朗普上台后必然会向同盟国施压要求加入牵制中国统一战线，韩国不应主动“入群”，而应极可能地调动一切可同美方进行谈判交易的筹码，实现利益最大化。从这一点上来说，尹锡悦对于中美关系不可“二选一”的论调说得通。
当地时间18日，在巴西里约热内卢，韩国总统尹锡悦（居中）在二十国集团（G20）领导人第十九次峰会期间出席“全球反饥饿与贫困联盟”成立仪式，同各国领导人合影留念，前排为中国国家主席习近平。【图片提供 韩联社】
