据国际货币基金组织（IMF）和韩国政府15日消息，IMF在本月发行的财政检测报告中预测，截至2028年，韩国的GDP与一般政府债务（D2）比率将达到57.9％，成为非储备货币国家中仅次于新加坡（170.2％）的第二高。
一般政府债务包括国内政府债务（D1：中央政府和地方政府的财务基金债务）以及非营利公共机构的债务，是一个更广义的政府债务。IMF和经济合作与发展组织（OECD）等机构在比较各国债务时通常使用这一指标。
韩国的一般政府债务与GDP的比率从2014年的39.7％上升到2015年的40.8％，并在2021年首次突破50％，达到51.3％。因此，在11个非储备货币国家中，韩国的债务比率从2014年的第八位上升到2015年的第六位，在2021年又升至第四位。
非储备货币国是指IMF在此次报告中分类为发达国家的37个国家中没有美元、欧元、日元等八大储备货币的国家。其中包括使用欧元但不属于欧元区的安道尔，以及瑞典、丹麦、冰岛、新西兰、挪威等11个国家。
有分析指出，与储备货币国家相比，非储备货币国家的债券需求较低，因此应更加注意财政健全性管理。也就是说，财政政策的余力比储备货币国家小，债务比率无法与储备货币国家进行直接比较。因此，2028年韩国的债务比率虽低于美国（137.5%）、英国（108.2%）、日本（252.8%）等7个主要发达国家（G7）的平均值（134.3%），但也需要保持警惕。
韩国的债务比率增长速度在非储备货币国家中属于最快的一类。从2014年的39.7％增至2023年的54.3％（预测值），增幅为14.6个百分点，为仅次于新加坡（70.2％）的第二高增幅。这种快速的增长使去年韩国的债务比率（53.8%）首次超过其他10个非储备货币国家的平均值（53.1％）。
五年后的2028年，韩国的债务比率预计将上升到57.9％，增加3.6个百分点。韩国将成为非储备货币国家中债务比率增速最快的国家，与香港（3.6％）并列。
IMF此次对韩国债务比率的预测较今年4月的报告略有下降。IMF在4月的报告中预测，去年韩国的一般政府债务比率为54.3％，而此次的预测中降至53.8％，下降0.5个百分点。此外，IMF还对2023年至2028年的债务比率进行了下调。
IMF没有公开债务比率计算方法，因此无法确定下调债务比率的具体原因，但韩国政府认为这是对财政健全化所作努力的反映。韩国政府去年公布财政准则法案，旨在将政府财政赤字幅度控制在GDP的3％以内，但目前尚未获得国会批准。与此同时，中央政府债务急剧增长，截至去年8月底首次达到1110万亿韩元（约合人民币5.99万亿元）。
【图片来源 韩联社】
