随着美国大选进入最后冲刺阶段，美国对华政策走向成为全球半导体市场的关注焦点。无论哈里斯或特朗普谁最终胜出，美国未来的对华技术封锁和贸易限制预计将进一步加码，随之而来的供应链冲击和经济不确定性则令市场各方高度警惕。尤其在半导体领域，全球合作的高风险性日益凸显。
目前，领先的共和党候选人、前总统特朗普公开表态，计划以关税壁垒为武器，并警告对华过度限制可能适得其反，使美国陷入孤立境地。
▲美国加紧对高科技领域对华投资限制 韩国业界密切关注
当地时间10月28日，拜登政府正式发布针对人工智能（AI）、量子技术及高端半导体领域的对华投资限制措施最终实施细则，旨在加强对美国资本在这些敏感技术领域的海外投向限制。美国政府将中国、中国香港和中国澳门列为“特别关注地区”，并要求美国个人和公司在与这些地区进行技术合作交易前需经过严格审批，以防止敏感技术外泄。
韩国产业通商资源部回应称，该规则仅适用于美国人和美国公司，对韩国等其他国家的影响有限。此项规则是去年签署的第14105号行政命令的最终规则，历经一年多的审议推出，旨在通过遏制中国的同时尽量减少对其他国家的影响。但韩国仍将保持审慎态度，深入分析该规则可能对韩国企业和经济的间接影响，并积极探索应对措施。对于已深度嵌入全球半导体供应链的韩国而言，美国进一步加强对华技术限制的举措无疑将带来多方面挑战。
韩国科学技术政策研究院（STEPI）研究员李贤益（音）指出：“拜登政府可能意识到完全孤立中国并不现实，过度施加技术限制将加剧脱钩的负面影响，甚至可能对美国的半导体等关键行业形成自我孤立。”
▲特朗普质疑《芯片法案》 暗示高关税或加剧对外企压力
与哈里斯相比，特朗普的立场更为强硬。在竞选期间，他重申“美国优先”政策，并批评现行的《芯片法案》为“不平等交易”。他提到，若对外国产品征收高关税，外企将被迫在美国无补贴的情况下建厂，从而保护美国企业利益。此言论引发全球半导体行业高度关注。
《芯片法案》是2022年美国国会通过的法律，规定5年内向在美国设厂的半导体企业提供高达527亿美元的补贴，三星电子、SK海力士、台积电等外企也受此激励，计划扩大在美投资。然而，特朗普在10月25日的一档播客节目中指出，《芯片法案》是一项“糟糕的交易”，他可能采取措施废除或修改该法案，并增设关税，以迫使外国企业在美投资。
根据1997年世界贸易组织（WTO）信息技术协定（ITA），半导体等信息技术产品全球零关税流通，若特朗普采取此类行动，可能引发与WTO的冲突。尽管特朗普的表态或许是极端言辞以争取与外企的谈判筹码，但考虑到他执政期间曾威胁退出WTO，此言论为未来的贸易摩擦增添了不确定性。
▲韩国半导体企业密切关注美国政策动向
对韩国半导体企业而言，未来美国政策的变动或将对其海外投资战略产生重大影响。一位韩国半导体行业高层表示：“若《芯片法案》被废除或削弱，韩国企业在美国的生产计划或需调整，影响不可小视。”不过，鉴于《芯片法案》由美国两党合作通过，业内认为该法案出现根本性变化的可能性较低。
全球半导体供应链高度一体化，美国、中国、韩国等主要生产国互为依存。任何一方政策的剧烈波动都可能引发产业格局的巨大震荡。在此背景下，韩国半导体企业将密切关注美国大选后的政策走向，准备应对未来各种可能性所带来的影响。
