1.3亿美元投资打水漂 韩国拟就炸毁公路追究朝方法律责任

朝鲜15日炸毁京义线和东海线连接韩朝的部分公路,这也标志着经由开城工业园和金刚山,连接南北韩半岛东西侧“交流与合作”的象征在一瞬间化为泡影。韩国政府强烈谴责朝方称此举公然违反韩朝相关协议,京义线、东海线作为最具代表性的韩朝合作项目,韩方应朝方请求,以借款形式提供1.329亿美元投资建设而成,韩国拟讨论从法律角度追究朝方责任的方案。

2000年,韩国前总统金大中与朝鲜前国防委员长金正日举行首脑会谈,商定建设京义线和东海线铁路及公路连接项目。项目于2002年9月开始动工,但由于李明博政府时期发生韩国游客在金刚山被朝鲜军队枪杀事件,加上朝鲜实施核试验、发射导弹等军事挑衅,半岛局势急转直下,工程一度停滞不前。2018年文在寅政府时期,韩朝再度达成协议,并再次举行开工仪式,虽然因朝鲜射弹、国际社会加强对朝制裁等原因,京义线和东海线铁路及公路并未实际运行,但仍被视为韩朝交流合作的象征。
 

2020年6月14日,韩国前总统金大中(左)和朝鲜前国防委员长金正日在平壤举行首脑会谈。【图片来源 网络】


朝鲜国务委员长金正恩去年将韩朝关系定性为“敌对两国”后,朝方于去年11月起开始在京义线和东海线道路周围埋设地雷,今年起又相继拆除路障、路灯、钢轨等,准备完全切断韩朝公路连接。本月9日朝鲜人民军总参谋部发表声明,称即日起完全切断与韩国连接的铁路和公路,进行防御设施要塞化加固工程。韩国政府官员称,朝鲜此次炸毁公路的措施完全是如电视剧般的作秀,意在向本国公民释放“不要对南方抱有期待”的信号。

朝方炸毁京义线和东海线道路后,目前连接韩朝的陆路仅剩板门店共同警备区和箭头高地。此前朝方曾有多次拆除或破坏韩方投资建设项目的先例,2019年2月,朝美河内会谈破裂后,金正恩指示“把那些一看就让人心情不好的韩方破烂设施全部拆掉”,单方面拆除了位于金刚山景区内的设施。包括由现代峨山集团建设的海金刚酒店和温泉、韩国政府投入22亿韩元(约合人民币1150万元)建设的消防建筑,韩国酒店Ananti建设的高尔夫度假村、韩国旅游发展局投资的文化会馆等,目前仅剩韩朝离散家属会面场地。预计对韩国造成经济损失至少超过2万亿韩元(约合人民币105亿元)。

2020年6月,朝方炸毁开城工业园内的韩朝共同联络办公室。韩国政府及民间团体在开城工业园投资超过1万亿韩元,去年6月,韩国政府在损失赔偿请求权3年有效期即将到期前,向首尔中央地方法院提起诉讼,要求朝鲜赔偿总计447亿韩元的经济损失。虽然诉讼并无实效性,但意在表明朝鲜的行为是公然违反韩朝之间的协议,侵犯了韩国政府和国民的财产权。

统一部也表示,京义线和东海线铁路及道路项目是应朝方请求,以借款方式建设而成,朝方还款义务仍然存在。项目投入庞大的国民血汗钱建设而成,须对朝方破坏而造成的损失追究赔偿等法律责任。
 

15日,朝鲜爆破连接韩朝的公路北侧部分路段。图为韩军监控拍摄到朝方多辆卡车前往京义线公路。【图片提供 韩联社】


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