韩国朝野两党17日就宪法法院法官任命问题展开激烈交锋,双方分歧主要围绕代行总统职权的韩德洙总理是否具备法官任命权。分析认为,争议背后隐藏着对宪法法院格局和总统尹锡悦弹劾审判进程的政治博弈。
国民力量党主张,宪法法院是独立的宪法机构,法官任命权超出代行总统职权范围,除非正式引用总统弹劾案,否则任命程序不具合法性。国民力量党代行党首兼党鞭权成东在党内会议上强调:“代行总统仅在‘总统缺位’情况下具备任命权,而在‘停职’状态下无权任命法官。”
执政党还援引前总统朴槿惠弹劾案期间的先例,称时任代行总统黄教安完成了法官任命,指责在野党未能及时推动任命程序,导致当前法官空缺局面。
对此,共同民主党(以下简称“民主党”)予以坚决反驳,称法官人选由国会推荐,代行总统仅履行任命书签署程序,无权否决国会推荐人选。民主党党鞭朴赞大批评道:“国会的推荐程序具有法律依据,所谓‘停职无法任命’的说法纯属无稽之谈。”
目前,国会已完成三名宪法法院法官继任者的推荐,分别为:国民力量党推荐的律师赵汉畅,民主党推荐的首尔西部地方法院院长郑桂先与部长法官马恩赫。这一结果打破了以往“执政党一名、在野党一名、双方协商一名”的惯例,形成“执政党一名、在野党两名”的新格局。
国民力量党法律咨询委员长朱晋佑批评称:“在总统弹劾审判临近的关键时刻,在野党单方面主导两名法官推荐,极不公正。”民主党发言人姜由桢则回应道:“这一方案早已与前国民力量党党鞭秋庆镐达成共识。”
分析人士指出,双方围绕法官任命的对峙,实质是对总统尹锡悦弹劾审判及潜在提前大选时机的政治考量。民主党党首李在明希望在其个人案件判决前推动提前大选,而执政党则试图避免政治风暴进一步升级,通过拖延法官任命与弹劾审判时间,稳固现有政治格局。
法律界人士表示,目前宪法法院维持六名法官体制,而弹劾案需要至少六名法官一致同意才能通过,否则审判结果可能被推迟。朱晋佑指出:“总统弹劾审判必须在180天内完成,但审判时机和政治平衡都必须得到妥善维护,应首先审理李在明相关案件。”
17日,国会议长禹元植主持朝野党鞭会议,试图协调法官任命分歧,但会谈未能达成共识,期间双方争执激烈。若僵局持续,民主党可能推动单独通过宪法法院法官任命同意案,并延后代行总统的正式任命程序,甚至再次提出针对执政党的“弹劾牌”。不过,民主党内部也存在谨慎声音,主张避免过度加剧政治混乱,给民众带来进一步的不安。